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政策資訊

解碼浙西柯城體育特色小鎮

來源:農民日報       作者:飆馬中國       時間:2019-11-07 14:46

 

投資百億元的汽車運動城,投資30億元的高空極限樂園……最近,浙西衢州柯城區的體育特色小鎮頻頻刷爆運動圈,光億元級的大項目就招來5個。通過運動休閑這一新興產業,柯城去年已經創造旅游收入超5億元,帶動農民增收近2億元。

柯城?體育特色小鎮?運動休閑產業?在此之前,絕大多數人很難將3個概念相聯系,但如今,就在短短兩年間,“無中生有”的這一巨變已經發生。

鄉村要振興,產業是核心。近些年,很多地方都寄希望于鄉村旅游,投入了大量財力物力,可不免又陷入新一輪的同質化泥淖。相比之下,柯城所聚焦的森林運動產業,個性化突出,令人耳目一新。

一個項目帶出一個產業

在衢州,森林覆蓋率超八成的九華鄉,是資源保護做得最好的地區之一,但過去由于沒有進行產業化開發和利用,只能捧著金飯碗,過著窮日子。

為了讓“綠水青山變成金山銀山”,九華不是沒想過辦法。到底選擇何種產業?一次偶然的機會,鄉里找到原省旅游局的規劃處長何思源。這位有著多年旅游策劃經驗的“老兵”,在通盤考量后,給出了一個良方:森林體育。

帶著這一命題,九華重新審視自身資源。鄉里有座大蔭山,被當地百姓視為“神山”,嚴禁上山砍伐,因此在核心區塊,留有數百棵大樹。能否在不破壞樹木的基礎上,引進“叢林穿越”?在全國,此類項目屈指可數。

2016年,九華鄉正式牽手法國叢林穿越冒險公司,第二年夏天,就成功開園。因為夠新、夠奇、夠特,果然一炮走紅。根據協議,項目所在的新宅和源口兩個村,每年不僅能分得10萬元租金,還能獲得5%的利潤分紅。

九華的探索立馬引起柯城區委書記徐利水的高度關注。“從山水資源來說,浙江各地大同小異,如今都在發展產業,一窩蜂都搞鄉村旅游。我們在起步之前,就另辟蹊徑,避免雷同,把眼光放在新興的、朝陽的、個性鮮明的產業,再站在市場角度,對鄉村資源進行評估、審視和深化,森林運動就抓住了消費升級的風口。”徐利水分析說。

 

用品牌快速提升影響力

叢林穿越項目的落地,為九華打開了一片新天地,也奠定了發展方向。

2017年,國家體育總局啟動運動休閑特色小鎮建設。柯城能不能趁熱打鐵,打造出一個森林運動小鎮來?特色小鎮很快被提上日程,并在不久后,成功入選國家首批96個試點名單,還是浙江境內唯一的森林運動鄉村品牌。

為了快速推進小鎮建設,柯城抽調精兵強將組建工作專班,整合力量,變體育部門單兵作戰為全區上下聯合作戰。確立規劃后,小鎮不再局限于九華鄉,而是放眼更大地域,涵蓋4個鄉鎮、52平方公里,形成5個大型區塊和10個項目基地。名字也更加響亮,取名“靈鷲山國家森林運動小鎮”。

作為全新產業,如何快速形成影響力?筆者發現,柯城的品牌戰略可謂得心應手:首先,導入中國極限運動協會資源,在其旗下籌建森林極限運動分會,搶占制高點;其次,將森林極限運動納入“國字號”賽事體系,由小鎮負責制定具體標準,擁有話語權;緊接著,舉辦全國森林極限運動高峰論壇,通過高端發聲擴大影響力;最后,圍繞森林極限運動主題,推出各類特色賽事,統一宣傳、統一運營,增強品牌黏性。

國資平臺提供前期服務

一個小鎮想要崛起,絕非舉辦幾場賽事、論壇,出臺幾項標準、政策這么簡單,歸根到底,還是得實體化落地。對此,啟動小鎮建設之時,柯城就成立國資背景的綠創森林運動有限公司,專門負責相關投融資和項目建設運營工作,每年財政安排5000萬元專項啟動資金。

“‘綠創’的職能,就是做政府想做卻做不了、或者不便于做的事情,解決發展初期的各種問題,為后續引入資本搭建好平臺,提供基礎配套和公共服務。”柯城區副區長陳雪良說。

首先,由“綠創”來收購和盤活區域內的閑置資源,特別是房屋。如收購小鎮內20余棟明清古建筑,打造成小鎮客廳,提供旅游集散、商業休閑、酒店民宿等功能配套;在宅基地“三權分置”改革中,負責收儲農戶的“一戶多宅”,轉換成村集體的合法資產,同時流轉一些農戶的閑置農房,為發展民宿留足資源。其次,投入資金,用于路、水、電、氣、網等基礎設施的建設和改造,以符合運動產業的發展需求。最后,代表政府與市場主體進行合作,開展規劃設計、智慧景區建設、宣傳推廣等工作,正好與專班形成有效對接。

 

賽事和項目互促互進

兩年前下派掛任柯城區委常委、副區長的姚禮敏在回顧最艱難的環節時,他認為,還屬招商。姚禮敏坦言,前期,看不到市場前景和盈利模式,想要社會資本真金白銀投入,那幾乎不太可能。因此,一方面,由“綠創”筑巢引鳳,形成政府與市場之間的中間平臺;另一方面,則通過舉辦各類賽事來驅動,等到有了人氣基礎后,資本引入就將水到渠成。

據統計,一年多來,小鎮相繼舉辦了國際森林汽車穿越大賽、全國森林極限運動會、森林馬拉松、江浙滬馬幫越野挑戰大師賽等賽事,迅速“俘獲”了大批戶外極限運動愛好者。現在,賽事和項目已形成良性互動。兩年內,小鎮就與12家企業達成協議,三大主題運動區的核心項目已全部落地。

在徐利水設想的藍圖里,他更希望將運動休閑產業轉化為農民增收、鄉村振興的“加速器”。現在,柯城已在小鎮周邊建設改造了31家星級民宿,并在九華設立“一鄉千宿”民宿集聚示范區,同時探索創建以極限運動、鄉村休閑為主題的“創新、創業孵化園”,形成“運動協會+訓練康復+賽事運營+體育營銷+教育培訓+設計服務”的全產業鏈。

 

文章來源:農民日報

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