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政策資訊

特色小鎮助力脫貧攻堅 搭建產業才能細水長流

來源:未知       作者:飆馬       時間:2020-06-02 08:44
近年來的特色小鎮的建設熱潮,大家有目共睹,住建部認定的兩批共計403個特色小鎮,加上各地方創建的省級特色小鎮,總數量超過2000多個。在興建特色小鎮上各地區一窩蜂而上。

根據中國社科院發布的《中國住房發展報告》指出,一些地方快速發展的特色小鎮,很大程度被房地產商“綁架”,打著各種產業旗號,到城市周邊的小鎮拿地搞開發,結果房子搞了一大片,產業卻沒有做起來,反而加大了房地產庫存,這樣的特色小鎮違背了發展初衷。

飆馬中國認為,想成為產業特色小鎮,得有個前提,那就是這個小鎮得具備做產業的條件和一定的資源,然后進行一個整體性的定位,地方政府再給予一定的政策支持,統籌整合這些資源,一起筑巢引鳳,或者平地起家。如果不具備這些條件,生搬硬套的強行給自己扣個特色小鎮的帽子,就太過于牽強了,最終也不會被承認,會被市場淘汰掉。
如果這些資源條件都具備了,還面臨著選擇:到底是自己培育產業,還是尋求招商引資,或者是既有自己培育又有招商引資。

1.自己培育產業。這種選擇可以考慮,如果本地資源優勢明顯,完全可以考慮自己培育產業,只不過需要摸索,發展,需要一定的時間才能形成比較成熟的產業,形成完整的產業鏈就更加需要時間了。這還只是培育產業,還需要尋找穩定的客戶,拓展規模較大的市場,建立合作的一系列過程,需要投入的還有很多。
2.選擇招商引資。具備產業條件后,進行招商引資,實現互補式合作,省去了眾多繁瑣的過程,直接落地廠商,增加產業規模,完善產業上下游深度,待發展成熟后,即可貢獻財政收入。
3.既有自己培育,又有招商引資。兩者結合的發展模式,這樣的操作方式,可以在前期進行招商引資,通過學習別人的管理經驗,再培育自己本區域的產業,如果擔心存在惡性競爭,也可以考慮培育上下游產業,配套服務,共同發展特色小鎮。對于產業小鎮,飆馬商業地產顧問機構提出的以上三點,可供一定的參考,在產業上依然要堅持特色產業,堅持定位不變,功能上實現“生產”+“生活”+“生態,這樣才能把產業特色小鎮的整體性方向確定好,接下來進行細化落實,產業特色小鎮就初具雛形了。

案例一:成功的產業特色小鎮代表。
中國美妝小鎮位于浙江省湖州市吳興工業開發區(埭溪),占地面積為3000畝,是融文化、旅游、社區等功能于一體的化妝品特色小鎮。近期目標建設成為功能完善、產業集聚的中高端化妝品園區,遠期目標打造成為國內化妝品行業綜合性、創新型產業基地標桿,并持續建設成長為全球化妝品行業的產業高地和重要風向標,美妝小鎮已成功引進項目85個,總投資超過240億元, 目前有113家企業。涵蓋化妝品研發、生產、原料、包裝、檢測檢驗、創意設計、物流倉儲、線上線下銷售等,化妝品全產業鏈初步成型。預計全面建成后可實現年主營業務收入 300-500億元,稅收30-50億元,打造產業集聚“新高地”、產城融合“新樣板”、人才集聚“新磁場”、資源匯聚“新能量”、鄉村振興“新引擎”、質量監管“新典范”。

案例二:失敗的產業特色小鎮。
余姚模客小鎮,位于浙江省寧波市余姚工業園區內,總規劃面積3.32平方公里,三年計劃投資74.2億元,加強創業創新載體平臺建設,大力引進國內外模具龍頭企業,集聚提升余姚及周邊區域的高端模具制造企業,培育一批知識型、創新型、服務型模客群體,構建以“高端模具和模具關聯裝備制造”為基礎,“模具創新創業服務、模具商貿與文化旅游”為支撐的產業體系,形成研發、設計、制造、試模、檢測、認證、展示、體驗、營銷等功能為一體的模具創新產業鏈,以及具備苗圃、孵化、加速、教育、金融、商務、電商、文化、旅游等完善的模客創業服務鏈,打造成為國際模具產業智造高地、國際模具商貿與文化博覽中心、長三角一流的模具產業創客樂園。然而,最后模客小鎮卻走向失敗。
政府的承諾沒有兌現,資金斷裂被迫停工,由于開發商在小鎮創建之前,與模客小鎮概念進行了捆綁,造成小鎮部分在談的企業、客商暫緩到小鎮投資。另外,模具行業專業化強,投資成本高,企業投資很謹慎。最終導致失敗。

最后要提的是,特色小鎮也會有一定的培育期限,作為地方管理者政府,不能急于求成,急于求成出業績,增加稅收和一些開支,政府缺錢,不可將未發展壯大的特色小鎮當做成熟的果子吃,以免對特色小鎮發展不利,最終又加劇了政府的債務風險。
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